據(jù)遷安信息港通訊員孟令然了解：一個(gè)地處農(nóng)村的基層派出所；一個(gè)轄區(qū)面積50平方公里、下轄24個(gè)行政村、常駐居民23000余人的派出所；一個(gè)只有5名民警的派出所。這是遷安市公安局上莊派出所。

　　如何用有限的警力去應(yīng)對(duì)和駕馭日益復(fù)雜的治安問(wèn)題？如何走內(nèi)涵式發(fā)展道路，解決警力不足問(wèn)題？如何提升整體隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、快速反應(yīng)能力和整體防范能力，降低發(fā)案率確保社會(huì)安全呢？這是上莊派出所所長(zhǎng)萬(wàn)向陽(yáng)在2007年就對(duì)自己提出的問(wèn)題。

　　經(jīng)過(guò)認(rèn)真思考和反復(fù)醞釀、調(diào)研，萬(wàn)向陽(yáng)認(rèn)識(shí)到，要解決這些問(wèn)題，就必須以“三基”建設(shè)為契機(jī)，走科技強(qiáng)警之路。他決心根據(jù)派出所警務(wù)工作實(shí)際，開(kāi)發(fā)研制一套 “真正方便基層派出所工作的軟件”。

　　所長(zhǎng)上門(mén)求助 學(xué)生熱心出手

　　2007年3月正式起動(dòng)。可是所里辦公經(jīng)費(fèi)少，沒(méi)有錢(qián)高薪聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人才，為解決這一難題，他們發(fā)動(dòng)利用各種關(guān)系，網(wǎng)羅軟件編程人才，在得知本所食堂大師傅的兒子是北京電視傳媒大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生時(shí)，所長(zhǎng)萬(wàn)向陽(yáng)親自登門(mén)拜訪，向他說(shuō)明了派出所的想法和實(shí)際困難，最終王子棟同學(xué)被他們服務(wù)一方百姓的誠(chéng)心打動(dòng)了，接受的派出所的請(qǐng)求，還另外找了幾名同學(xué)，分文不要的幫助他們研發(fā)軟件。

　　為第一手資料 民警晝夜加班

　　為達(dá)到研發(fā)出的軟件系統(tǒng)具有全面性、實(shí)用性及可操作性的效果，在繪制電子地圖的過(guò)程中，為真實(shí)體現(xiàn)上莊鄉(xiāng)的全貌和各個(gè)行政村的真實(shí)情況，派出所民警不辭勞苦，加班加點(diǎn)，放棄了所有的節(jié)假時(shí)和休息時(shí)間，深入到各村各戶(hù)認(rèn)真核對(duì)每一名村民的實(shí)際住所，并繪制成平面圖，給繪制電子地圖準(zhǔn)備第一手真實(shí)材料，為實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確的查詢(xún)定位提供可靠保證。

　　在采集村民個(gè)人信息時(shí)，他們利用了近6個(gè)月的時(shí)間。派出所的民警白天到村內(nèi)挨家挨戶(hù)上門(mén)走訪，認(rèn)真核對(duì)每一個(gè)人的基本情況，包括姓名、單位、電話和家庭情況以及人戶(hù)分離人員的去向，外出打工、經(jīng)商、上學(xué)人員的去向、有無(wú)前科劣跡、是否為重點(diǎn)人口、是否為文武瘋子等情況。

　　回到派出所，民警還要將收集的信息一條一條地錄入數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)。正是他們的不懈努力為錄入詳細(xì)的數(shù)據(jù)庫(kù)信息提供了準(zhǔn)確的依據(jù)。

　　系統(tǒng)研發(fā)成功 實(shí)現(xiàn)基層創(chuàng)舉

　　2007年10月，經(jīng)過(guò)七個(gè)多月的艱辛努力，一套運(yùn)作通暢，集綜合性、多功能于一體的派出所警務(wù)工作綜合平臺(tái)系統(tǒng)軟件研發(fā)成功。

　　警務(wù)工作綜合平臺(tái)系統(tǒng)由電子地圖、信息庫(kù)、辦公系統(tǒng)三部分組成。

　　電子地圖主要有轄區(qū)防控網(wǎng)(轄區(qū)概貌、山川、河流、公路、村莊、企業(yè)位置及警力分布狀況)、重點(diǎn)復(fù)雜部位防控圖(位置關(guān)系、特種行業(yè)分布等)、村莊防控圖(村莊概貌、居民分布、各戶(hù)的具體位置、左鄰右舍、村干部的位置、重要設(shè)施的位置、以及商店、維修點(diǎn)、醫(yī)療室、浴池、理發(fā)店的位置等)。

　　民警可以在轄區(qū)任何地點(diǎn)，打開(kāi)電腦，整個(gè)轄區(qū)的方位概貌就會(huì)一覽無(wú)余。

　　信息庫(kù)主要是對(duì)各種基礎(chǔ)治安信息進(jìn)行存儲(chǔ)和科學(xué)管理，其最大優(yōu)點(diǎn)就是快速查詢(xún)、瀏覽。主要有人員查詢(xún)和案件查詢(xún)。常駐人口信息、暫住人口信息、工作對(duì)象和重點(diǎn)人口信息、監(jiān)控對(duì)象信息、涉案在逃人員信息都有照片及違法記錄經(jīng)歷等詳細(xì)資料，把一份厚厚的資料壓縮到一張紙上，可直接打印或生成表格打印，非常生動(dòng)、直觀、實(shí)用。

　　辦公系統(tǒng)主要有接處警記錄、當(dāng)日警情、各類(lèi)行政刑事案件的法律文書(shū)制作等。派出所民警有了警務(wù)工作綜合平臺(tái)系統(tǒng)的武器，也就有了超強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。

　　這是遷安市派出所獨(dú)立研發(fā)軟件的一個(gè)創(chuàng)舉！

　　遷安市公安局及市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)看到軟件的實(shí)用性后大為贊賞，決定讓上莊派出所對(duì)軟件進(jìn)一步完善后，在全市派出所推廣應(yīng)用。

　　系統(tǒng)作用凸顯 簡(jiǎn)便直接實(shí)用

　　該系統(tǒng)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了派出所警務(wù)工作從依靠經(jīng)驗(yàn)向依靠科技的轉(zhuǎn)變，從被動(dòng)型向主動(dòng)型轉(zhuǎn)變，從滯后型向超前型轉(zhuǎn)變，從人力密集型向科技創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高了派出所的整體戰(zhàn)斗力。

　　從可操作性上講，簡(jiǎn)捷易行，只要稍微懂點(diǎn)電腦操作人一天之內(nèi)就能完全掌握操作方法。從工作效率上講，過(guò)去民警調(diào)整工作單位后，沒(méi)有一年半載都不能對(duì)轄區(qū)村莊分布，現(xiàn)在系統(tǒng)的電子地圖可以讓每一個(gè)新到的民警在幾天內(nèi)就可以熟悉轄區(qū)概貌、山川、河流、公路、村莊、企業(yè)位置，需到村里找某個(gè)人時(shí)地圖查詢(xún)定位功能會(huì)把民警直接帶到他家中。

　　以往接報(bào)警時(shí)，民警們只能根據(jù)模糊記憶查找事發(fā)地，或是請(qǐng)求村干部指路，往往是十分鐘的路程，卻要花費(fèi)二十到三十分鐘的時(shí)間?，F(xiàn)在，只要報(bào)警者說(shuō)出詳細(xì)的事發(fā)地，民警們可以根據(jù)報(bào)警者的姓名、報(bào)警電話多角度在電子地圖上查詢(xún)到報(bào)警地點(diǎn)并予以鎖定，并依照地圖自動(dòng)分析給出的最佳路徑，迅速到報(bào)警點(diǎn)，在途中可以打開(kāi)信息查詢(xún)窗口，查詢(xún)?cè)搼?hù)家庭人員及其他涉案人員的年齡、身份證號(hào)、案底、特征等信息，并通過(guò)照片直觀地了解每個(gè)家庭成員情況，以便到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后辨認(rèn)涉案人員及相關(guān)人員，為勘察現(xiàn)場(chǎng)、確定犯罪嫌疑人等工作節(jié)省大量時(shí)間，也在第一時(shí)間保守了警務(wù)秘密。

　　此外，該系統(tǒng)的計(jì)劃任務(wù)功能，改變了過(guò)去安排部署和匯報(bào)工作開(kāi)大會(huì)、小會(huì)的局面?，F(xiàn)在，他們?nèi)繉?shí)行了微機(jī)化，領(lǐng)導(dǎo)上班不再用開(kāi)小會(huì)、大會(huì)部署整日、整月工作，而是將工作通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上傳下達(dá)，派出所民警每人一部手提電腦，打開(kāi)一看網(wǎng)絡(luò)即時(shí)消息就可知道要做的事情。

　　此外，該系統(tǒng)實(shí)行了案卷制作、呈報(bào)審批無(wú)紙化辦公。以往案件發(fā)生后的筆錄錄入都是手寫(xiě)，由于每個(gè)人的筆體不一，書(shū)寫(xiě)的筆錄不清，不便于辨認(rèn)，一些同音不同意的文字書(shū)寫(xiě)到案卷中，可能會(huì)令犯罪分子翻案，對(duì)法院判案也會(huì)產(chǎn)生重大影響，同時(shí)案卷的保存工作也比較繁重。

　　如今，民警出警可以現(xiàn)場(chǎng)制作電子筆錄、機(jī)打筆錄，這樣不僅在第一時(shí)間固定證據(jù)、為澄清犯罪分子犯罪事實(shí)提供了一份清晰的筆錄，為法院判案提供有力證據(jù)，而且也為筆錄的保存提供了方便，從而大大提高了民警辦案的機(jī)動(dòng)性、靈活性，提高辦案實(shí)效。

　　二代系統(tǒng)研發(fā) 獲得科技立項(xiàng)

　　目前，上莊派出所提出了在繼承原有派出所警務(wù)工作綜合平臺(tái)系統(tǒng)功能的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)再創(chuàng)新，再充分發(fā)揮機(jī)動(dòng)靈活的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的醞釀、調(diào)研，第二代派出所警務(wù)工作綜合平臺(tái)系統(tǒng)軟件已在編制之中。

　　派出所警務(wù)工作綜合平臺(tái)系統(tǒng)增加了功能更加強(qiáng)大的三維仿真地理信息系統(tǒng)，采用GIS地理信息工具使地圖更加直觀，能夠真實(shí)再現(xiàn)全鄉(xiāng)的地形地貌、房屋、農(nóng)田、企事業(yè)單位、公路橋梁、電力、通訊設(shè)施等各種元素，真實(shí)顯現(xiàn)某一建筑、設(shè)施的經(jīng)、緯度方位坐標(biāo)和測(cè)定距離。另外，在查詢(xún)定位后還可顯示村民房屋前門(mén)、院內(nèi)、后門(mén)等真實(shí)情況的照片，以備對(duì)比核實(shí)，為抓捕工作的警力部署決策提供可靠依據(jù)。

　　地圖上還加裝GPS衛(wèi)星定位功能，警車(chē)走到哪里地圖顯示到哪里，地圖上顯示的經(jīng)緯度就是警車(chē)所在的精確位置。從而實(shí)現(xiàn)公安業(yè)務(wù)信息基于空間電子地圖的可視化查詢(xún)和分析，提高在指揮決策、快速反映、反恐等方面的綜合能力，為治安管理、警力部署、巡邏布控、安全警衛(wèi)等公安業(yè)務(wù)提供基于位置的分析與管理手段。

　　派出所警務(wù)工作綜合平臺(tái)系統(tǒng)與農(nóng)村治安防控體系相鏈接，只要報(bào)警人一按電子狗或者打報(bào)警電話，民警就知道是哪里報(bào)了警，馬上通過(guò)調(diào)用電子眼馬上‘看’到案發(fā)地點(diǎn)周?chē)那闆r，并在第一時(shí)間趕到發(fā)案現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)與防控體系中的監(jiān)控?cái)z像頭相鏈接，隨時(shí)調(diào)取每個(gè)監(jiān)控點(diǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控信息，警務(wù)工作綜合平臺(tái)系統(tǒng)真正成為民警們的“千里眼、順風(fēng)耳”。

　　可以說(shuō)，這套具體而實(shí)用的系統(tǒng)具有準(zhǔn)確定位查詢(xún)、局域網(wǎng)辦公、信息庫(kù)查詢(xún)、治安防控等特點(diǎn)，是一套完全符合派出所警務(wù)工作的實(shí)用軟件。人們完全有理由相信，這套系統(tǒng)在遷安市、河北省乃至全國(guó)各地普及應(yīng)用后，對(duì)各派出所工作必將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用，為更好地打擊違法犯罪，維護(hù)人民群眾的幸福生活，服務(wù)社會(huì)，必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
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