5月1日起廣東省將推行新規(guī):行政執(zhí)法要全過程記錄
2019-04-19 14:07:02 來源 : 大洋網(wǎng)????????警用裝備網(wǎng)訊:? 行政執(zhí)法公示制度方面:
1.明確“誰執(zhí)法、誰錄入、誰負責”的原則;
2.明確行政執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法應(yīng)全程佩帶行政執(zhí)法證件;3.建立年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)分析報告制度。
執(zhí)法全過程記錄制度方面:
1.全省統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書基本格式;
2.容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程,應(yīng)當進行音像記錄;3.音像記錄過程中行政執(zhí)法人員要規(guī)范執(zhí)法用語。
近日,廣東省人民政府正式印發(fā)《廣東省人民政府關(guān)于廣東省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。該方案要求,2019年行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”在廣東省各級行政執(zhí)法主體全面推行。2020年,全省統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺將基本建成并逐步推廣應(yīng)用,推動“三項制度”全面落實。
現(xiàn)場執(zhí)法應(yīng)全程
佩帶行政執(zhí)法證件
省司法廳相關(guān)負責人介紹,在推行行政執(zhí)法公示制度方面,《實施方案》明確“誰執(zhí)法、誰錄入、誰負責”的原則,細化事前公開的主體信息、職責信息、依據(jù)信息、程序信息、清單信息、監(jiān)督信息等內(nèi)容;明確行政執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法應(yīng)全程佩帶行政執(zhí)法證件;建立年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)分析報告制度。
《實施方案》要求,從今年5月1日起,全省行政執(zhí)法事前、事后信息統(tǒng)一在省行政執(zhí)法信息公示平臺公開。規(guī)定省行政執(zhí)法信息公示平臺對接省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“雙隨機、一公開”監(jiān)管系統(tǒng)、信用中國(廣東)系統(tǒng)以及各行政執(zhí)法主體政府信息公開欄目,做到基礎(chǔ)信息同源、數(shù)據(jù)標準一致。
涉及人身安全財產(chǎn)權(quán)益現(xiàn)場執(zhí)法要全程錄音錄像在推行執(zhí)法全過程記錄制度方面,《實施方案》規(guī)定在全國統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書基本格式標準出臺前,指定省司法廳牽頭制定全省統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書基本格式。
值得注意的是,《實施方案》明確,從2019年5月1日起,行政執(zhí)法主體對現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、舉行聽證、留置送達、公告送達等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程,應(yīng)當進行音像記錄。對直接涉及人身自由、生命健康、重大財產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法辦案場所,要進行全過程音像記錄。
對其他執(zhí)法環(huán)節(jié),文字記錄能夠全面有效記錄執(zhí)法行為的,可以不進行音像記錄。行政執(zhí)法主體應(yīng)當制定行政執(zhí)法全過程音像記錄清單,并向社會公開,但涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的除外。
2019年底前,各級行政執(zhí)法主體要建立健全執(zhí)法音像記錄管理制度,音像記錄過程中行政執(zhí)法人員要規(guī)范執(zhí)法用語,應(yīng)對現(xiàn)場執(zhí)法活動的時間、地點、執(zhí)法人員、執(zhí)法行為和音像記錄的攝錄重點等進行語音說明,并告知當事人及其他現(xiàn)場有關(guān)人員正在進行音像記錄,原則上應(yīng)在24小時內(nèi)將記錄信息儲存至指定的平臺或存儲器。
此外,《實施方案》對規(guī)范執(zhí)法用語也作出明確要求。2019年底前,省級行政執(zhí)法部門要制定出臺本系統(tǒng)行政執(zhí)法規(guī)范用語和音像記錄用語指引,指導執(zhí)法人員使用規(guī)范文明執(zhí)法語言并開展音像記錄。未設(shè)省級行政主管部門的,由地級以上市人民政府所屬行政執(zhí)法部門負責統(tǒng)一規(guī)范。
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